地處黔、湘、渝結(jié)合部的松桃苗族自治縣，蘊(yùn)含著豐富的錳礦資源，與相鄰的湖南花垣、重慶秀山合稱“錳三角”。過去，錳產(chǎn)業(yè)在為松桃提供收入的同時，也帶來了喝“黑水”、吃“黑飯”、縣財(cái)政是“黑色GDP”的“三黑”污染。針對這一問題，松桃以“壯士斷腕”的勇氣，成功探索出“治污一廠一策，行業(yè)整合重組，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加密環(huán)境監(jiān)測，實(shí)時視頻監(jiān)控”的“36字”錳污染治理改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)守住生態(tài)底線，帶來了山青、天藍(lán)、水清、地潔良好效果。

    精準(zhǔn)分類推進(jìn)科學(xué)治污

　　推行一廠一策。緊緊圍繞“有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作方案、有規(guī)章制度、有具體措施、有資金保證、有安排部署、有實(shí)施落實(shí)、有檢查督促、有激勵機(jī)制、有核查驗(yàn)證”的“十有”目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際實(shí)行因廠施策、據(jù)廠立策、一廠一策。行業(yè)整合重組。采取重組、關(guān)停等方式，將全縣78家錳粉加工企業(yè)整合成2家，34家錳礦開采企業(yè)整合成5家，關(guān)閉了5條不符合產(chǎn)業(yè)政策的電解錳生產(chǎn)線，重組部分電解錳生產(chǎn)企業(yè)的法人實(shí)體，推進(jìn)企業(yè)“洗牌”重組、創(chuàng)新升級，促進(jìn)錳業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)治理資金。建立錳污染治理經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，每年投入5000萬元治理基金，共完成7個鉻渣庫規(guī)范堆存項(xiàng)目，規(guī)范整治了環(huán)境安全隱患突出的9個錳渣庫及1個尾礦庫，保障了錳污染治理的經(jīng)費(fèi)投入。

　　精管出口推進(jìn)源頭治污

　　嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)“三同時”制度，劃定9家電解錳企業(yè)各廠界斷面水質(zhì)總錳指標(biāo)“紅線”，對污染“出口”突破環(huán)境質(zhì)量“紅線”的企業(yè)依法嚴(yán)懲，今年依法查處企業(yè)違法事件23起，罰金21萬元；關(guān)閉2家企業(yè)，封閉1個企業(yè)排污口。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，從根本上減少企業(yè)生產(chǎn)排污“出口”。在工藝與管理上創(chuàng)新，大力推進(jìn)污染治理新技術(shù)和管理水平，使電解錳企業(yè)實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”。松桃三和錳業(yè)與中國環(huán)科院合作實(shí)施電解錳渣綜合利用技術(shù)、錳污染減排新工藝項(xiàng)目，有效促進(jìn)了廢水閉路循環(huán)、企業(yè)減排增效。在環(huán)保設(shè)施設(shè)備上創(chuàng)新，完成電解錳企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活廢水、循環(huán)冷卻水、清水“四套水循環(huán)系統(tǒng)”分離，建立相對獨(dú)立運(yùn)行的管網(wǎng)體系；完成用水終端計(jì)量裝置、抽水泵電表安裝及鉛封工作；完成廠區(qū)、車間防滲堵漏工作；部分企業(yè)新建廢水處理池和冷卻塔。實(shí)現(xiàn)電解錳企業(yè)生產(chǎn)廢水、冷卻水、滲濾液“零”排放。

　　精確監(jiān)測推進(jìn)安全治污

　　加密環(huán)境監(jiān)測。在重點(diǎn)污染源企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行查排污口個數(shù)、查污染性質(zhì)與污染量、查污染物處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的“三查”監(jiān)測制度，對運(yùn)行不正常、有偷排漏排行為的實(shí)行重罰直至關(guān)閉。實(shí)時視頻監(jiān)控。投入1000余萬元在各電解錳企業(yè)的廢水排放口安裝了自動監(jiān)測監(jiān)控器，在產(chǎn)污、治污等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控器，部分企業(yè)還安裝了自動監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行以監(jiān)測數(shù)據(jù)與視頻相結(jié)合的監(jiān)控方式，嚴(yán)格對企業(yè)產(chǎn)污、治污全過程監(jiān)控?？鐓^(qū)域聯(lián)合監(jiān)測。與湖南花垣、重慶秀山聯(lián)合開展跨區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測，加大監(jiān)督性監(jiān)測頻率，對出境斷面水質(zhì)總錳超標(biāo)的相關(guān)企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施限停產(chǎn)治理。

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